劳动争议 （2021）苏04民终2442号

企业改制会引起原企业与其职工之间的劳动法律关系的重大调整，是一个系统而又复杂的问题。首先，涉及到原来签约的劳动合同的效力问题；其次，涉及到企业职工身份转换中新的劳动法律关系的创设问题；再次，涉及到职工劳动保险和工资拖欠等的负担问题；最后，还涉及到企业改制过程中引发的劳动纠纷的解决问题，等等。人民法院对于因企业改制引发的争议，不采取“一刀切”的处理方式。其中，对于因企业自主进行改制引发的争议，人民法院予以受理；对于由政府及其所属部门主导的企业改制引发的民事纠纷，人民法院不予受理。2000年10月，全国民事审判工作会议指出“企业职工下岗、整体拖欠职工工资是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引起的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不应以民事案件立案审理。”2003年最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第3条规定“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，吴洪生主张的工龄补贴，系上世纪九十年代中期常州

企业改制会引起原企业与其职工之间的劳动法律关系的重大调整，是一个系统而又复杂的问题。首先，涉及到原来签约的劳动合同的效力问题；其次，涉及到企业职工身份转换中新的劳动法律关系的创设问题；再次，涉及到职工劳动保险和工资拖欠等的负担问题；最后，还涉及到企业改制过程中引发的劳动纠纷的解决问题，等等。人民法院对于因企业改制引发的争议，不采取“一刀切”的处理方式。其中，对于因企业自主进行改制引发的争议，人民法院予以受理；对于由政府及其所属部门主导的企业改制引发的民事纠纷，人民法院不予受理。2000年10月，全国民事审判工作会议指出“企业职工下岗、整体拖欠职工工资是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊

江苏省常州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏04民终2442号上诉人（一审原告）：吴洪生，男，1947年8月7日出生，汉族，住常州市天宁区。被上诉人（一审被告）：常州飞天齿轮有限公司，住所地常州市钟楼经济开发区桂花路32号。法定代表人：王国庆，该公司总经理。上诉人吴洪生因与被上诉人常州飞天齿轮有限公司劳动争议纠纷一案，不服常州市钟楼区人民法院（2020）苏0404民初5070号民事裁定……