合同纠纷 （2015）白民二终字第188号

履行合同的前提是该合同合法有效。我国《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》规定，砂石属于矿产资源，矿产资源属于国家所有，在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产资源，必须依法申请、经批准取得采矿权，并办理登记。《物权法》第四十六条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有”，国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条规定“河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用以外，属于国家所有”。建国村村民委员会对洮儿河水流、河道没有所有权、无权处分，在对河道没有所有权和处分权、无沙石开采审批权的情况下，将洮儿河1090延长米河道发包给刘臣用于开采沙石，违反了国家法律法规效力性强制性规定，双方所签订的合同属无效合同。刘臣与张浩所签订沙场转包合同，该合同约定的事项包含了刘臣与建国村村委会所签合同内容，同样违反了国家法律法规效力性强制性规定，属于无效合同。张浩要求刘国军履行合同没有法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、《中华人民

履行合同的前提是该合同合法有效。我国《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》规定，砂石属于矿产资源，矿产资源属于国家所有，在中华人民共和国领域及管辖海域开采矿产资源，必须依法申请、经批准取得采矿权，并办理登记。《物权法》第四十六条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有”，国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条规定“河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用以外，属于国家所有”。建国村村民委员会对洮儿河水流、河道没有所有权、无权处分，在对河道没有所有权和处分权、无沙石开采审批权

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）白民二终字第188号上诉人（原审原告）：张浩，男，1978年7月4日生，汉族，农民，现住吉林省洮南市。委托代理人：董百石，吉林百石律师事务所律师。。被上诉人（原审被告）：刘国军，男，汉族，农民，年龄不详，现住吉林省洮南市。被上诉人（原审被告）：刘春艳，女，汉族，农民，年龄不详，现住同上。二被上诉人委托代理人：袁军善，吉林恒卓律师事务所律师。上诉……