行政撤销 （2019）鄂06行终189号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的实体权益产生实际影响的行为。本案中被告原襄阳市国土资源局在其网站发布的《国有土地使用权收回公告》只是对包含原告在内的各权利人拟收回国有土地使用权的一种告知，而非收回国有土地使用权决定，内容并不涉及原告的权利义务的设定和限制，对原告的实体权益不产生实质影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项之规定，上述《公告》属对公民、法人或者其它组织权利义务不关生实质影响的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应当驳回其起诉。据此裁定：驳回朱学友的起诉。宣判后，上诉人朱学友不服，向本院提起上诉称：原审裁定错误，请求二审法院依法予以纠正。被上诉人襄阳市自然资源和规划局未作书面答辩。二审经审理查明的事实，与原审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款：“有下列情况之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的实体权益产生实际影响的行为。本案中被告原襄阳市国土资源局在其网站发布的《国有土地使用权收回公告》只是对包含原告在内的各权利人拟收回国有土地使用权的一种告知，而非收回国有土地使用权决定，内容并不涉及原告的权利义务的设定和限制，对原告的实体权益不产生实质影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项之规定，上述《公告》属对公民、法人或者其它组织权利义务不关生实质影响的行为，不属
正文（节选）
湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)鄂06行终189号上诉人(原审原告)朱学友，男，1962年7月24日出生，汉族，住襄阳市樊城区。被上诉人(原审被告)襄阳市自然资源和规划局，住所地：襄阳市樊城区中原路22号。法定代表人王明强，襄阳市自然资源和规划局局长。上诉人朱学友为诉被上诉人襄阳市自然资源和规划局撤销行政行为上诉一案，不服襄城区人民法院(2019)鄂0602行初27号行政裁定……