其他行政行为 （2016）最高法行申2129号

因张振堂要求新乐市政府履行职责的原行政处罚决定已被撤销，张振堂要求新乐市政府履行职责的诉讼请求缺乏依据，应予驳回。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张振堂的诉讼请求。一审诉讼费50元，由张振堂负担。张振堂不服一审判决，向河北省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，改判支持其一审提出的诉讼请求。对于一审查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：一审诉讼期间，原行政处罚决定已被撤销，故张振堂要求新乐市政府履行拆除违法建筑的职责已失去法律依据，其诉讼请求依法应予驳回。但原行政处罚决定被撤销责任不在张振堂，是由于新乐市政府下属职能部门的行政行为造成的，因此一审诉讼费不应由张振堂来承担。至于张振堂有关新乐市住建局作出撤销行政处罚决定时已无法定职权，故该决定依法应予撤销的主张，该院认为，撤销行政处罚决定系由法律法规授权的相关行政机关所作出，在未经依法撤销前，具有行政法上的效力，法院不宜直接否定其法律效力。张振堂如对该决定有异议，可另行解决。就此而言，一审法院判决驳回张振堂的诉讼请求，并无不当。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判

因张振堂要求新乐市政府履行职责的原行政处罚决定已被撤销，张振堂要求新乐市政府履行职责的诉讼请求缺乏依据，应予驳回。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张振堂的诉讼请求。一审诉讼费50元，由张振堂负担。张振堂不服一审判决，向河北省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，改判支持其一审提出的诉讼请求。对于一审查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：一审诉讼期间，原行政处罚决定已被撤销，故张振堂要求新乐市政府履行拆除违法建筑的职责已失去法律依据，其诉讼请求依法应予驳回。但原行政处罚决定被撤销责任不在张振堂，是由于新乐市政府下属职能部门的行政行为造成的，因此一审诉讼费不应由张

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2129号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张振堂，男，1956年8月11日出生，汉族，住河北省新乐市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省新乐市人民政府。住所地：河北省新乐市长寿路**号。法定代表人：李志勇，该市人民政府市长。委托代理人：黄秀芬，北京市华联律师事务所律师。委托代理人：王鹏，该市人民政府工作人员。张振堂因……