行政裁决 （2017）桂08行终33号

石龙镇政府作出的03号处理决定认定事实的主要证据不足：其一，对原审第三人黄国能提供的证明争议地上林木曾做过划分以及使用确权进行过协商确认的书证《关于解决房屋宅基地纠纷问题》、《祖山林木划分协议书》、《关于黄海清、黄忠诚、黄宗强、黄国能地块使用说明》不认定、不否定也不采信，不符保护权属纠纷当事人的合法权益的调处原则，仅凭原审第三人提供的“305号”土改证、被调查人黄某1、黄某2、黄某3、黄某4等人的陈述即认定争议地属于原审第三人自1952年以来一直管理使用争议地依据不足。其二，认定上诉人父辈1952年搬离祖屋居住后没有对争议地管理使用权的主要证据不足，而且此事实认定与原审第三人及其父亲在《祖山林木划分协议书》、《关于黄海清、黄忠诚、黄宗强、黄国能地块使用说明》签名确认争议地属双方共同共有使用的事实相悖。此外，03号处理决定适用国发[1980]135号文第三部分第二项之规定作为确权的法律依据，却没有党政机关的决定或者当事人的协议作为事实根据，同时又适用国发[1980]135号文第三部分第四项之规定，即该项规定是以管理使用事实作为根据，结合“三个有利”原则进行确权的条款，但03号处理决定认定

石龙镇政府作出的03号处理决定认定事实的主要证据不足：其一，对原审第三人黄国能提供的证明争议地上林木曾做过划分以及使用确权进行过协商确认的书证《关于解决房屋宅基地纠纷问题》、《祖山林木划分协议书》、《关于黄海清、黄忠诚、黄宗强、黄国能地块使用说明》不认定、不否定也不采信，不符保护权属纠纷当事人的合法权益的调处原则，仅凭原审第三人提供的“305号”土改证、被调查人黄某1、黄某2、黄某3、黄某4等人的陈述即认定争议地属于原审第三人自1952年以来一直管理使用争议地依据不足。其二，认定上诉人父辈1952年搬离祖屋居住后没有对争议地管理使用权的主要证据不足，而且此事实认定与原审第三人及其父亲在《祖山林

广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂08行终33号 上诉人（原审原告）黄宗强，男，1967年4月2日出生，壮族，住桂平市。 委托代理人黄忠诚，男，1964年7月10日出生，壮族，住柳州市鱼峰区，系黄宗强胞兄。 委托代理人李坤志，桂平市城区法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）桂平市石龙镇人民政府。 法定代表人蒙德，镇长。 委托代理人陆国杰，男，桂平市司法局石龙……