其他行政管理 （2019）粤14行终131号

本案的争议焦点是3号《行政处罚决定》是否合法。《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。……”第二十条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；……”本案中，上诉人李小英与何志鹏、夏前文、张淡昌、蔡森昌、林权均共6人多次到区信访局反映房屋拆迁补偿问题。2019年1月28日8时20分左右上诉人等6人再次到梅江区信访局上访，在梅江区信访局接待人员明确答复不予接访的情况下，上诉人等6人离开梅江区信访局，聚集在梅江区人民政府大门口，然后进入梅江区人民政府办公大院并在一号办公楼的门口静坐，公安民警劝离，上诉人不听，直到当日12时30分左右被公安民警强制带离。梅江区人民政府大院及1号办公楼不是梅江区人民政府设立或指定的信访接待场所，上诉人等6人进入梅江区人民政府大院并聚集在1号办公楼的门口静坐，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰

本案的争议焦点是3号《行政处罚决定》是否合法。《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。……”第二十条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；……”本案中，上诉人李小英与何志鹏、夏前文、张淡昌、蔡森昌、林权均共6人多次到区信访局反映房屋拆迁补偿问题。2019年1月28日8时20分左右上诉人等6人再次到梅江区信访局上访，在梅江区信访局接

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤14行终131号上诉人（原审原告）李小英，女，汉族，1963年1月20日出生，住广东省梅州市梅江区×××××××。被上诉人（原审被告）梅州市公安局梅江分局，住所地：广东省梅州市梅江区×××××××。法定代表人李政江，该局局长。委托代理人刘卫东，该局法制室副主任。委托代理人黄诗林，广东诚优律师事务所律师。上诉人李小英因诉被上诉人梅州市公安局梅江……