（2018）苏07行终68号
裁判要旨
路士霞庭审中称张湾乡人民政府未在法定举证期限内提交证据，应视为其放弃举证权利。张湾乡人民政府在行政复议期间按照法律规定提交了证据，在本案诉讼期间，虽然张湾乡人民政府超过举证期限提交证据，但是依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九条，作出原行政行为的行政机关和复议机关对原行政行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。东海县人民政府作为复议机关，在法定的举证期间内向原审法院提交证明原行政行为合法的证据，符合上述第九条可以由其中一个机关实施举证行为的规定，原审法院对路士霞辩称张湾乡人民政府证据失权不予采纳。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款及第二款之规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。路士霞等68户农户对东海县人民政府的确权决定书不服，诉至连云港市中级人民法院，在诉讼过程中，路士霞等农户与村委会签订协议：由瓦口村委会一次性付给五组及六组九万元土地加深款，西节冲取土后留下的坑塘及周边沟渠的所有权属归瓦口村委会集体所有。在协议上签字的四位代表即路士
摘要
路士霞与东海县张湾乡人民政府、东海县人民政府行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏07行终68号上诉人（原审原告）路士霞，女，1949年3月19日出生，汉族，住江苏省东海县。委托代理人赵国祥，连云港市海州区。被上诉人（原审被告）东海县张湾乡人民政府，住所地：江苏省东海县张湾乡人民政府驻地。法定代表人解泽，该乡乡长。副职负责人董同成，该乡政法宣传委员。委托代理人马林，江苏蒋海荣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）东海县人民……