（2018）苏06行终193号
裁判要旨
根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是南通质监局有无依法履行发放《压力容器操作证》的法定职责。所谓法定职责，是指法律、法规、规章明确规定行政机关及其工作人员在行政管理活动中负有处理某类事务的责任。不履行法定职责，顾名思义，是指行政机关不履行法律、法规、规章规定处理某类事务的职责。不履行法定职责，包含拒绝履行法定职责和拖延履行法定职责。《特种设备作业人员监督管理办法》第一条规定，为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。第三条规定，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。第六条规定，特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。上述规定表明，县以上质量技术监督部门负有对特种设备作业人员考核发证的法定职责。本案中，2017年4月，钱海军原所在单位永盛公司委托南通开发区龙翔教育咨询服务有限公司为其员工杨付贵、钱海军等5人报名参加《压力容器操作证》考试，4月19日、5月17日，钱海军参加
摘要
钱海军与南通市质量技术监督局不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终193号上诉人（原审原告）钱海军，男，1966年5月16日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市质量技术监督局，住所地南通市崇川区。法定代表人倪建明，局长。委托代理人高彬、王雨奇，江苏江花律师事务所律师。上诉人钱海军因不履行法定职责一案，不服南通市港闸区人民法院（2017）苏0611行初340号行政判决，向本院提起上诉。……