建设工程施工合同纠纷 （2021）辽01民终13856号

依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，在查明发包人在欠付转包人建设工程款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。依据国务院《政府投资条例》第二十二条、第二十五条之规定，政府投资项目不得由施工单位垫资建设；政府投资项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。本案原告辽宁百诚公司与第三人洪宇建设公司签订《工程承包经营合同》、《工程承包经营合同》，系双方真实意思表示，原告作为实际施工方，按照协议约定履行了应尽义务，案涉工程于2015年10月31日竣工并已实际使用。原告向被告主张给付工程款及违约金、鉴定费的诉求，理由正当，具有事实和法律依据，应予支持。关于被告提出的原告不是案涉工程实际施工人、政府对涉案工程尚未审计完毕、原告主张给付工程款及利息没有事实和法律依据等辩解，从原告提供的证据和第三人陈述足以证明原告系涉案工程的实际施工人，被告作为发包方怠于对工程进行审计决算，且拒绝给付尚欠工程款，构成违约，应承担违约责任，对被告的辩解不予采纳

依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，在查明发包人在欠付转包人建设工程款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。依据国务院《政府投资条例》第二十二条、第二十五条之规定，政府投资项目不得由施工单位垫资建设；政府投资项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。本案原告辽宁百诚公司与第三人洪宇建设公司签订《工程承包经营合同》、《工程承包经营合同》，系双方真实意思表示，原告作为实际施工方，按照协议约定履行了应尽义务，案涉工程于2015年10月3

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽01民终13856号上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区城市建设局，住所地沈阳市于洪区黄海路39-1号。负责人：许元杰，该单位局长。委托诉讼代理人：许浩，男，1988年1月22日出生，汉族，该单位工作人员，住沈阳市皇姑区。委托诉讼代理人：代苏宁，辽宁同方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽宁百诚建设有限公司，住所地辽宁省沈阳法库辽河经济区。法……