房屋拆迁管理（拆迁） （2020）黑01行初342号

根据《城市危险房屋管理规定》第七条第一款：“房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。”第十三条第二款：“房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由申请人承担。”的规定，提出危险房屋鉴定的申请主体应当是房屋所有权人和使用人，本案中，危险房屋鉴定报告写明委托方是由“该楼居民代表张仲德等”提出，香坊区政府承认鉴定报告的委托方只有张仲德一人，且不是案涉楼房的房屋所有权人或使用权人，启动危房鉴定不符合前述规定。综上，香坊区政府强制拆除案涉房屋行为主要证据不足，程序违法，因该行为不具有可撤销内容，依法应确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告哈尔滨市香坊区人民政府于2020年6月5日拆除哈尔滨市香坊区动源街52号5栋3单元5层3号房屋的行为违法。案件受理费50元，由哈尔滨市香坊区人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审　判　长　　牛若男

根据《城市危险房屋管理规定》第七条第一款：“房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。”第十三条第二款：“房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由申请人承担。”的规定，提出危险房屋鉴定的申请主体应当是房屋所有权人和使用人，本案中，危险房屋鉴定报告写明委托方是由“该楼居民代表张仲德等”提出，香坊区政府承认鉴定报告的委托方只有张仲德一人，且不是案涉楼房的房屋所有权人或使用权人，启动危房鉴定不符合前述规定。综上，香坊区政府强制拆除案涉房屋行为主要证据不足，程序违法，因该行为不具有可撤销

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）黑01行初342号原告：徐敬，女，1950年11月16日出生，汉族，黑龙江省住房和城乡建设厅退休职工，住哈尔滨市南岗区。原告：徐秀，女，1961年8月29日出生，汉族，哈尔滨市第二建筑公司退休职工，住哈尔滨市香坊区。二原告委托诉讼代理人：郝春芳（系徐敬女儿），女，1975年3月3日出生，汉族，无业，住哈尔滨市香坊区。被告：哈尔滨市香坊区人民……