财产损害赔偿纠纷 （2019）鲁06民终6049号

根据2008年6月9日莱州市人民政府的会议纪要的记载，莱州市委、市政府决定“将畜禽集团整体移交给土山镇政府，授权土山镇政府管理畜禽集团资产、人事等相关事宜”，该决定同时要求“畜禽集团将来以企业为主体依法进行清算，债务与土山镇政府无关”，该会议纪要仅是对莱州市畜禽集团总公司主管部门的变更，莱州市畜禽集团总公司并未丧失民事诉讼主体资格。原、被告提交的证据显示，在莱州市畜牧繁殖场改建为莱州市畜禽集团总公司之前，莱州市畜牧繁殖场是事业单位，作为事业单位的招工，有严格的招工审批手续，原告未能提交证据证实其系莱州市畜牧繁殖场正式招工，结合莱州市畜禽集团总公司工作组与被告莱州市土山镇人民政府的移交清单，亦不足以证实原莱州市畜牧繁殖场或莱州市畜禽集团总公司掌握有原告的劳动人事档案。在国家对社会保险统筹前，企业或事业单位非正式招工人员不享受退休待遇，原告陈述的工作经历均在国家对社会保险统筹前，原告未能提交证据证实依照当时或现行法律法规或政策的规定其在莱州市畜牧繁殖场的工作经历可以办理退休，亦未提交证据证实因不能提交人事档案致使其不能办理退休手续而导致不能享受退休待遇，造成了损失。综上，原告主张二被告将其

根据2008年6月9日莱州市人民政府的会议纪要的记载，莱州市委、市政府决定“将畜禽集团整体移交给土山镇政府，授权土山镇政府管理畜禽集团资产、人事等相关事宜”，该决定同时要求“畜禽集团将来以企业为主体依法进行清算，债务与土山镇政府无关”，该会议纪要仅是对莱州市畜禽集团总公司主管部门的变更，莱州市畜禽集团总公司并未丧失民事诉讼主体资格。原、被告提交的证据显示，在莱州市畜牧繁殖场改建为莱州市畜禽集团总公司之前，莱州市畜牧繁殖场是事业单位，作为事业单位的招工，有严格的招工审批手续，原告未能提交证据证实其系莱州市畜牧繁殖场正式招工，结合莱州市畜禽集团总公司工作组与被告莱州市土山镇人民政府的移交清单，亦不

山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁06民终6049号上诉人（原审原告）：王爱芬，女，1952年7月13日出生，汉族，居民，住山东省昌邑市。委托诉讼代理人：倪雪华，北京市君致（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：周开勇，北京市君致（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱州市人民政府，住所地：莱州市府前街96号。法定代表人：由如林，市长。委托诉讼代理人：原聚柏，山东文景……