行政案由 （2016）最高法行申3486号

商洛市国土局在陕西省政府征地批复作出后，依法对西街社区的集体土地进行征收，并与西街社区签订被诉征地协议的行为并不违反法律规定；签订被诉征地协议的主体合法，协议中土地四至范围、面积、补偿标准等内容完全依据经商洛市政府审批同意且依法予以公告的《西街片区旧城改造项目土地征收补偿实施方案》，无违法或无效的情形，且该被诉征地协议已经实际履行完毕。据此，一审法院判决驳回牛晓民等165人的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉，维持一审判决。 牛晓民等165人在向本院申请再审时请求：1.撤销陕西省高级人民法院（2016）陕行终131号行政判决、商洛市中级人民法院（2015）商中行初字第00019号行政判决。2.判定再审被申请人签订被诉征地协议的行为违法，并撤销该协议。3.判决再审被申请人承担本案一、二审及再审的相关费用。其申请再审的主要事实与理由是：1.不对土地使用权人补偿、改变土地所有权人为商业开发项目征地，无法律依据。2.被诉征地协议被征用人主体资格非法。3.被诉征地协议系再审被申请人恶意串通、故意侵权的产物。4.签署被诉征地协议，意在使西街非法用地行为合法。5.一、二审法院无视事实，枉法裁判。 本院认

商洛市国土局在陕西省政府征地批复作出后，依法对西街社区的集体土地进行征收，并与西街社区签订被诉征地协议的行为并不违反法律规定；签订被诉征地协议的主体合法，协议中土地四至范围、面积、补偿标准等内容完全依据经商洛市政府审批同意且依法予以公告的《西街片区旧城改造项目土地征收补偿实施方案》，无违法或无效的情形，且该被诉征地协议已经实际履行完毕。据此，一审法院判决驳回牛晓民等165人的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉，维持一审判决。 牛晓民等165人在向本院申请再审时请求：1.撤销陕西省高级人民法院（2016）陕行终131号行政判决、商洛市中级人民法院（2015）商中行初字第00019号行政判决。2.判定

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申3486号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)牛晓民等165人（名单附后）。 诉讼代表人牛晓民，男，汉族，1972年8月8日出生，住陕西省商洛市商州区。 诉讼代表人潘毓果，男，汉族，1955年8月5日出生，住陕西省商洛市商州区。 诉讼代表人冀小宜，女，汉族，1967年11月15日出生，住陕西省商洛市商州区。 诉讼代表人王根银，男……