行政撤销 （2019）豫10行终131号

被告许昌市建安区尚集镇大徐社区居民委员会系乡村基层群众性自治组织，不具有行政单位组织的基本特征。所作出的公告内容涉及该组织内部的相关事宜。即是对2013年7月21日-9月30日期间生育的第二男孩的安置作出的公告遗留问题，其行为系社区村民自治行为，不属行政诉讼受案范围，原告对公告如有异议，应通过居委会主管部门反映，其诉讼行为不当。故依法应予驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告徐运祥的起诉。上诉人徐运祥不服一审裁定，向本院上诉称，一审裁定认定事实错误，适用法律错误。根据案涉公告的内容，显然属于征地拆迁安置补偿。根据最高人民法院(2017)最高法行申1337号行政裁定裁判要点：“考虑到征收与补偿程序的多阶段性、具体组织实施的多样性以及土地行政主管部门行政效能的有限性，市、县人民政府或土地行政主管部门可在规范性文件或者征地补偿安置方案等公告中规定，乡镇人民政府、基层群众自治组织以及相关建设单位等主体实际从事并分担土地行政主管部门的部分具体征收补偿事务。但并不能

被告许昌市建安区尚集镇大徐社区居民委员会系乡村基层群众性自治组织，不具有行政单位组织的基本特征。所作出的公告内容涉及该组织内部的相关事宜。即是对2013年7月21日-9月30日期间生育的第二男孩的安置作出的公告遗留问题，其行为系社区村民自治行为，不属行政诉讼受案范围，原告对公告如有异议，应通过居委会主管部门反映，其诉讼行为不当。故依法应予驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告徐运祥的起诉。上诉人徐运祥不服一审裁定，向本院上诉称，一审裁定认定事实错误，适用法律错误

河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫10行终131号上诉人(一审原告)徐运祥，男，1966年1月24日出生，汉族，住河南省许昌县。被上诉人(一审被告)许昌市建安区尚集镇大徐社区居民委员会，住所地许昌市建安区尚集镇大徐村。代表人俎乃民，该居委会主任。上诉人徐运祥因与被上诉人许昌市建安区尚集镇大徐社区居民委员会撤销公告行为纠纷一案，不服河南省鄢陵县人民法院（2019）豫1024行初……