行政规划 （2019）宁行终220号
裁判要旨
原告宁夏回族自治区惠农渠管理处要求撤销被告银川市兴庆区人民政府将原告地块编码为00395号的1.4亩国有土地确权登记在第三人马某2名下，并颁发了证号为640104200203020065J的《农村土地承包经营权证》的具体行政行为。 根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，本案中，原告与被告、第三人之间就涉案地块的性质和权属产生争议，原告应先行就其主张向被告申请行政处理。 故其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，依法应当驳回其起诉。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告宁夏回族自治区惠农渠管理处的起诉。 案件受理费50元，退回原告宁夏回族自治区惠农渠管理处。 上诉人宁夏回族自治区惠农渠管理处不服一审裁定，向本院提起上诉。 请求：撤销宁夏回族自治区银川市中级人民法院（20
摘要
宁夏回族自治区惠农渠管理处与银川市兴庆区人民政府其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
宁夏回族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁行终220号 上诉人（一审原告）宁夏回族自治区惠农渠管理处。 法定代表人陈某，处长。 委托代理人王某，该管理处水政科科长（特别授权）。 委托代理人张某，宁夏平瑞律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（一审被告）银川市兴庆区人民政府。 法定代表人周某，区长。 委托代理人马某1，宁夏浩晟律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人……