其他行政行为 （2017）最高法行申6841号

该案的争议焦点是石敦亮的起诉是否超过法定期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该案石敦亮知晓其变压器设施被拆除的时间是2009年10月21日，但其知晓该变压器设施系重庆秀山工业园区管委会拆除是于2015年通过信访从重庆秀山工业园区管委会作出的《信访事项处理意见书》中才得知。根据我国民法通则和物权法的相关规定，不动产包含土地以及土地上的附着物，其具备以下特性：一是不可移动性；二是若移动会损害其价值或用途，而本诉中的变压器是可以移动的，且移动不损害其价值或用途，由此，该变压器设施不属于不动产。综上，石敦亮的起诉期限应从2009年10月21日起计算，而石敦亮于2016年1月3日才起诉，已超过法定期限，故裁定驳回石敦亮的起诉。重庆市高级人民法院二审以同一理由裁定驳回石敦亮的上诉，维持原裁定。石敦亮向本院申请再审，请求：1、撤销重庆市高级人民法院（2016）渝行终687号行政裁定。2、指令重庆市第四中级人民法院继续审理本案，并作法作出判决。理由：本案诉

该案的争议焦点是石敦亮的起诉是否超过法定期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该案石敦亮知晓其变压器设施被拆除的时间是2009年10月21日，但其知晓该变压器设施系重庆秀山工业园区管委会拆除是于2015年通过信访从重庆秀山工业园区管委会作出的《信访事项处理意见书》中才得知。根据我国民法通则和物权法的相关规定，不动产包含土地以及土地上的附着物，其具备以下特性：一是不可移动性；二是若移动会损害其价值或用途，而本诉中的变压器是可以移动的，且移动不损害其价值

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6841号再审申请人（一审原告、二审上诉人）石敦亮，男，1963年4月11日出生，苗族，户籍所在地重庆市秀山土家族苗族自治县，现住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。委托代理人郭亮云，重庆憬谦律师事务所律师。再审被申请人��一审被告、二审被上诉人）秀山土家族苗族自治县人民政府，住所地秀山土家族苗族自……