行政补偿 （2019）最高法行申9341号

本案被诉行政行为系被申请人章贡区政府作出的2号征收补偿决定及被申请人赣州市政府作出的被诉行政复议决定。征收补偿决定作为直接调整补偿法律关系的行政行为，其审查重点应当围绕补偿决定的内容、作出的程序是否符合法律规定进行。再审申请人余海华在起诉状、上诉状以及再审申请书中提出的公共利益、棚户区界定、征收决定公告程序等理由，属于房屋征收决定的审查范围，一审法院对上述事项进行审查不当，本院予以指正。据此，本案的争议焦点应当归纳为：1.评估程序是否合法，以涉案房屋评估报告作为房屋征收补偿的依据是否有违公平补偿原则；2.2号征收补偿决定是否剥夺再审申请人安置补偿方式的选择权。 关于争议焦点1.本案赣州东升房地产评估有限公司（以下简称“东升评估公司”）系被申请人章贡区政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《国有土地征补条例》）第二十条的规定，通过抽签方式选定的，且江西省赣州市阳明公证处对评估机构抽签过程进行了证据保全公证。东升评估公司采用市场比较法作出的评估报告，有两名注册房地产估价师签名盖章，评估时点亦符合《国有土地上房屋征收评估办法》第十条的规定。再审申请人收到涉案房屋评估报告后，在规定

本案被诉行政行为系被申请人章贡区政府作出的2号征收补偿决定及被申请人赣州市政府作出的被诉行政复议决定。征收补偿决定作为直接调整补偿法律关系的行政行为，其审查重点应当围绕补偿决定的内容、作出的程序是否符合法律规定进行。再审申请人余海华在起诉状、上诉状以及再审申请书中提出的公共利益、棚户区界定、征收决定公告程序等理由，属于房屋征收决定的审查范围，一审法院对上述事项进行审查不当，本院予以指正。据此，本案的争议焦点应当归纳为：1.评估程序是否合法，以涉案房屋评估报告作为房屋征收补偿的依据是否有违公平补偿原则；2.2号征收补偿决定是否剥夺再审申请人安置补偿方式的选择权。 关于争议焦点1.本案赣州东升房地

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9341号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：余海华，女，1964年2月10日出生，汉族，住江西省赣州市章贡区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省赣州市章贡区人民政府。住所地：江西省赣州市章贡区章江路16号。 法定代表人：连天浪，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省赣州市人民政府。住所地：江……