乡政府 （2019）苏07行终208号

《中华人民共和国城乡规划法》（简称城乡规划法）第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。周绪荣、骆习展未依法取得乡村建设规划许可证，建设钢架棚及移动折叠棚，违反乡村建设规划及乡村容貌标准，属于违法的建筑物和设施，依据城乡规划法第六十五条的规定，下车镇政府有实施拆除行为的法定职权。本案的争议焦点为：一、下车镇政府拆除钢架棚及移动折叠棚的行为是否合法；二、下车镇政府及其工作人员有无殴打周绪荣、骆习展。关于争议焦点一，程序合法是行政法的基本原则之一，行政机关作出任何行政行为，均应按照相应的法定程序进行，即使行政相对人违法在先，行政机关纠正违法行为也应当严格按照法定程序履行职责。《中华人民共和国行政强制法》（简称行政强制法）第三十五条、第三十七条、第四十四条规定，行政机关在作出强制执行决定前，应当事先以书面形式对当事人进行催告，告知当事人享有陈述、申辩权，经催告后仍不履行行政决定的，可以作出强制执行决定，拆除违法的建筑物、构筑物、设施的，还应当予以公告，并告知当事人

《中华人民共和国城乡规划法》（简称城乡规划法）第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。周绪荣、骆习展未依法取得乡村建设规划许可证，建设钢架棚及移动折叠棚，违反乡村建设规划及乡村容貌标准，属于违法的建筑物和设施，依据城乡规划法第六十五条的规定，下车镇政府有实施拆除行为的法定职权。本案的争议焦点为：一、下车镇政府拆除钢架棚及移动折叠棚的行为是否合法；二、下车镇政府及其工作人员有无殴打周绪荣、骆习展。关于争议焦点一，程序合法是行政法的基本原则之一，行政机关作出任何行政行

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终208号 上诉人（原审原告）周绪荣，性别××年××月××日出生，××族。 上诉人（原审原告）骆习展，性别××年××月××日出生，××族。 ……