确认合同无效纠纷 （2015）连民终字第00139号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由人民政府处理。当事人双方签订的《危旧房改造为保障性住房的权利转让协议》实质为土地使用权的转让，对该土地使用权争议，由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回谷维高起诉。谷维高不服上述裁定，向本院提起上诉称：2012年9月25日双方签订了危旧房改造保障性住房权利转让协议，2014年5月28日上诉人以该协议违反了法律法规的强制性规定为由，向东海县人民法院起诉，依法确认该协议无效。本案庭审中被上诉人说上诉人的起诉不是当事人起诉的，谷维高是本人委托代理人起诉的，符合法律规定，驳回起诉无任何法律依据。本案是简易程序，严重超审限。请求依法改判或发回重审。被上诉人孙林辩称：上诉人的上诉请求及其依据的事实和理由均缺少法律依据，其上诉状的内容庞杂，双方签订的协议是符合法律规定的，是一份有效的协议，一审法院认为涉案土地应当由人民政府确权，我们虽然对该观点不能认同，但我们没有对此提起上诉，需要说明的是根据苗圃场的统一安排和规划，被上诉人所建的房屋已经在201
摘要
《中华人民共和国土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由人民政府处理。当事人双方签订的《危旧房改造为保障性住房的权利转让协议》实质为土地使用权的转让，对该土地使用权争议，由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回谷维高起诉。谷维高不服上述裁定，向本院提起上诉称：2012年9月25日双方签订了危旧房改造保障性住房权利转让协议，2014年5月28日上诉人以该协议违反了法律法规的强制性规定为由，向东海县人民法院起诉，依法确认该协议无效。本案庭审中被上诉人说上诉人的起诉不是当事人起诉的，谷维高是本人委托代理
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）连民终字第00139号上诉人（原审原告）谷维高。委托代理人王东华，江苏华东法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）孙林。委托代理人宋立新，江苏润鑫律师事务所律师。上诉人谷维高因与被上诉人孙林确认合同无效纠纷一案，不服东海县人民法院（2014）连东民初字第1556号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年1月27日受理后，依法组成合议庭审理……