合同纠纷 （2019）云31民终304号

芒瑞大道项目建设所占用土地属于国有土地，系国有土地用途的调整变更，不属于征收或者征用的情形属于认定错误。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款及《中华人民共和国土地管理法实施细则》第六条第二款的规定，本案中，芒瑞大道的建设单位为芒市公路投资有限公司，该公司系国有独资的营利法人，而非机关法人。被上诉人无权将国有土地任意调整给营利法人无偿使用，且芒瑞大道不属于国家重点扶持的交通基础设施用地，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，即应当对占用土地进行补偿。(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况属于乡级政府应当重点公开的政府信息。被上诉人对所征用土地是否应当进行补偿有准确的判断力，不应当由司法权强行裁定。(四)上诉人依照《企业承包经营合同》和《轩岗乡关于芒瑞大道建设征收畜牧场土地的情况说明》诉请被上诉人向上诉人支付水田、旱地补偿款2，316，853.89元有充分的事实依据。二、一审法院适用法律错误，应当依法改判。(一)本案应适用《中华人民共和国土地管理法》第一条、第二条第四款，一审法院适用《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款错误。(二)《中华

芒瑞大道项目建设所占用土地属于国有土地，系国有土地用途的调整变更，不属于征收或者征用的情形属于认定错误。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款及《中华人民共和国土地管理法实施细则》第六条第二款的规定，本案中，芒瑞大道的建设单位为芒市公路投资有限公司，该公司系国有独资的营利法人，而非机关法人。被上诉人无权将国有土地任意调整给营利法人无偿使用，且芒瑞大道不属于国家重点扶持的交通基础设施用地，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，即应当对占用土地进行补偿。(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况属于乡级政府应当重点公开的政府信息。被上诉人对所征用土地是否

云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云31民终304号上诉人（原审原告）：王永刚，男，1946年10月19日出生，住云南省德宏州芒市。委托诉讼代理人：刘春元，云南和序律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：陈冉，云南和序律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：芒市轩岗乡人民政府。住所地:云南省德宏州芒市轩岗乡文明路中段，统一社会……