建设用地使用权出让合同纠纷 （2017）川09民初7号

2011年1月5日，原被告双方签订的《国有土地使用权出让合同》，并不违反国家法律政策的强制性规定，该合同合法有效，但在合同履行过程中，被告安居区国土局未按合同约定履行义务致使双方所签订的合同目的不能实现。本案争议的焦点为：1.安居区国土局是否存在违约行为；2.双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》能否确认已于2015年12月29日解除，合同解除后安居区国土局承担赔偿损失的责任如何确定。关于焦点1，鹏豪公司基于对政府公信力的信任，通过公开竞拍方式取得510800-2010-B-17号宗地即涉案土地的开发使用权。按照双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》约定，出让和交付的土地应是权属清晰，无地上建筑物，面积32131m2，四至及界址点明确的土地，交付时间应为2011年9月1日。作为土地出让方的安居区国土局，应当按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十五条和合同约定交地。国务院相关部门多次明确发文要求，土地挂牌出让前必须完成安置补偿，做到净地出让。安居区国土局作为当地负责土地开发建设与管理的政府职能部门，理应了解并严格遵守相关政策和法律要求，应当清楚将尚不符合条件的

2011年1月5日，原被告双方签订的《国有土地使用权出让合同》，并不违反国家法律政策的强制性规定，该合同合法有效，但在合同履行过程中，被告安居区国土局未按合同约定履行义务致使双方所签订的合同目的不能实现。本案争议的焦点为：1.安居区国土局是否存在违约行为；2.双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》能否确认已于2015年12月29日解除，合同解除后安居区国土局承担赔偿损失的责任如何确定。关于焦点1，鹏豪公司基于对政府公信力的信任，通过公开竞拍方式取得510800-2010-B-17号宗地即涉案土地的开发使用权。按照双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》约定，出让和交付的土地应是权属清晰，无地

四川省遂宁市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川09民初7号原告：遂宁市鹏豪房地产开发有限公司。住所地四川省遂宁市安居区城区水木清华**幢*单元。法定代表人：杨旭，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：王林森，该公司员工。委托诉讼代理人（一般授权）：毛咏，该公司员工。被告：遂宁市国土资源局安居区分局。住所地四川省遂宁市安居区安居大道。法定代表人：薛朔，该局局长。委托诉讼代理人（一般授权……