土地行政管理（土地） （2018）湘07行初108号
裁判要旨
本案的争议焦点为：一、被诉处理决定认定事实是否清楚；二、被诉处理决定程序是否合法；三、被诉处理决定适用法律是否正确；四、被诉复议决定程序是否合法。 一、被诉处理决定认定事实清楚、证据确凿。 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项关于：“下列土地属于全民所有即国家所有：……(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；……。”及《国务院法制办公室、国土资源部关于对＜中华人民共和国土地管理法实施条例＞第二条第(五)项的解释意见》关于：“农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织的剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。”的规定，农村集体土地必须经过依法征收，性质上才能转变为国有土地，而“农转非”、“村改居”的户籍性质变化，不产生改变土地性质的法律效果。本案中，原告农转非后，其宅基地所占土地并未被征收，其土地性质仍为集体土地，且原登记机关在为其进行国有土地使用权登记时，在国有土地使用权证备注栏中备注了“农转非土地，属集体土地性质，在批准转为国
摘要
吴桂华、吴大庆、吴大学与常德市人民政府、湖南省人民政府土地行政登记及行政复议一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)湘07行初108号 原告吴桂华，女，1963年9月13日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。 原告吴大庆，男，1966年2月20日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。 原告吴大学，男，1968年7月26日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。 三原告共同委托代理人丁伟志，湖南南天门律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 三原告共同委托代理人贺用准……