劳动争议 （2019）吉03民终1191号

劳动关系是劳动者向用人单位提供劳动的过程中形成的继续性的、相对稳定的社会关系。仲崇喜系派出所雇佣的临时用工，通过给其月固定报酬300元，且长时间拖欠劳务费的情况来看，仲崇喜对其临时工身份是明知的，对其劳务费因不是正式职工而没有保障亦是明知的，故其工作情形不符合劳动关系所具备的继续性、相对稳定性的特征。且本案的被告身份具有特殊性，被告铁西公安分局是国家行政机关，其在职的职工编制应由编委决定，人员招录也必须经过严格的审批程序，符合相应的条件。本案原告仲崇喜非经正常手续及途径到被告铁西公安分局下设的派出所工作，且2017年9月前被告铁西公安分局并不知晓原告仲崇喜在其下设的派出所工作。作为被告铁西公安分局下设的派出机构，平西派出所不具有劳动合同法意义上的用人单位的法人主体资格。因此，原告仲崇喜与被告铁西公安分局之间不存在事实劳动关系。原告仲崇喜是经人介绍到铁西区平西派出所工作，帮助派出所加强对暂（寄）住人口的管理工作，从2000年开始工作到现在，原告仲崇喜与平西派出所没有签订过任何用工合同，虽原告仲崇喜曾多次向历任派出所所长提出要求签订劳动合同，均被拒绝，因此原告仲崇喜对被告铁西公安分局不能与

劳动关系是劳动者向用人单位提供劳动的过程中形成的继续性的、相对稳定的社会关系。仲崇喜系派出所雇佣的临时用工，通过给其月固定报酬300元，且长时间拖欠劳务费的情况来看，仲崇喜对其临时工身份是明知的，对其劳务费因不是正式职工而没有保障亦是明知的，故其工作情形不符合劳动关系所具备的继续性、相对稳定性的特征。且本案的被告身份具有特殊性，被告铁西公安分局是国家行政机关，其在职的职工编制应由编委决定，人员招录也必须经过严格的审批程序，符合相应的条件。本案原告仲崇喜非经正常手续及途径到被告铁西公安分局下设的派出所工作，且2017年9月前被告铁西公安分局并不知晓原告仲崇喜在其下设的派出所工作。作为被告铁西公安

吉林省四平市中级人民法院民事判决书（2019）吉03民终1191号上诉人（原审原告）：仲崇喜，男，1977年6月10日出生，汉族，现住吉林省四平市。委托诉讼代理人：杜伟，系吉林英诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：四平市公安局铁西区公安分局。法定代表人：王益民。委托诉讼代理人：冉海。委托诉讼代理人：孟达，系吉林公捷律师事务所律师。上诉人仲崇喜因与被上诉人四平市公安局铁西区公安分局（以下简称铁西……