质量监督行政管理（质量监督） （2021）辽02行终3号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。又根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（二）项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，依法应当予以驳回。实践中，行政机关承担社会服务和管理职能，其作出的许可、登记等行政行为的对外公示效力关系市场经济和社会稳定运行。行政起诉期限的设定是为了充分保障当事人的权利，同时督促当事人及时行使诉讼权利，对怠于行使诉讼权利的行为予以规制。该案被诉阳光公司工商登记于2008年至今经过多次变更登记，原告王海余现已不再是阳光公司的股东，其请求被告恢复至2008年8月15日前其持有阳光公司30％股权的状况，实质为撤销2008年至今的多个变更登记行为，涉及阳光公司2008年后增资扩股、股权转让等多名第三人的多个民事行为效力；根据该案庭审查明事实，原告王海余于2015年3月即向法院提起诉讼，至2017年3月14日辽宁省高级人民法院作出

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。又根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（二）项规定，超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的，依法应当予以驳回。实践中，行政机关承担社会服务和管理职能，其作出的许可、登记等行政行为的对外公示效力关系市场经济和社会稳定运行。行政起诉期限的设定是为了充分保障当事人的权利，同时督促当事人及时行使诉讼权利，对怠于行使诉讼权利的行为予

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽02行终3号上诉人（原审原告）王海余，男，1961年10月9日出生，汉族，住址大连市。委托诉讼代理人刘刚，辽宁东亚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）旅顺经济技术开发区市场监督管理局（旅顺经济技术开发区社会事业管理局），住所地大连旅顺口经济开发区新港。负责人刘锋，该局局长委托诉讼代理人林凤鹰，辽宁森杰律师事务所律师。原审第三人高小涵，女，19……