建设工程施工合同纠纷 （2019）闽07民终1187号

强鑫公司作为有施工资质的施工单位，虽未与城投公司订立正式的书面建设工程施工合同，但施工的绿道景观管理房工程已实际履行完毕，且城投公司对强鑫公司出具的《关于请求拨付闽江路绿道景观管理房工程款的报告》予以签字认可,综合本案的证据可以认定强鑫公司系涉案工程的实际施工人，其进场施工了城投公司发包的南平市景观管理房工程项目并竣工验收，城投公司应支付相应工程款。关于城投公司认为所涉的施工建筑至今尚未获得建设规划许可、用地许可、开工许可，不是通过合法竣工验收的工程，强鑫公司要求按照合法工程支付价款不符合法律规定的抗辩理由。建设单位取得建设工程规划许可证是进行合法建设的前提，未取得建设工程规划许可证即进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设是法律明确禁止的行为，该行为属于违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条第（5）项规定的违反法律、法规效力性强制规定的行为。因此建设工程施工合同属于无效合同。但办理建设用地使用权证和建设工程规划许可证的法定义务主体是发包方，因此，因未取得建设用地使用权证和建设工程规划许可证而导致合同无效的过错在发包方。故对城投公司的抗辩意见，不予采纳。涉案工程已经竣工验收

强鑫公司作为有施工资质的施工单位，虽未与城投公司订立正式的书面建设工程施工合同，但施工的绿道景观管理房工程已实际履行完毕，且城投公司对强鑫公司出具的《关于请求拨付闽江路绿道景观管理房工程款的报告》予以签字认可,综合本案的证据可以认定强鑫公司系涉案工程的实际施工人，其进场施工了城投公司发包的南平市景观管理房工程项目并竣工验收，城投公司应支付相应工程款。关于城投公司认为所涉的施工建筑至今尚未获得建设规划许可、用地许可、开工许可，不是通过合法竣工验收的工程，强鑫公司要求按照合法工程支付价款不符合法律规定的抗辩理由。建设单位取得建设工程规划许可证是进行合法建设的前提，未取得建设工程规划许可证即进行建设

福建省南平市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽07民终1187号 上诉人（原审被告）：南平市城市建设投资公司，住所地福建省南平市延平区玉屏北路１号。 法定代表人：张立新，总经理。 委托诉讼代理人：陈仁光，福建杰列律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王新英，福建名仕（南平）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：福建省强鑫建筑工程有限公司，住所地福建省福州市长乐区航城街道郑和西路288号……