城市规划管理（规划） （2019）皖0122行初56号
裁判要旨
根据现行的《城乡规划法》，为实现城乡经济全面协调可持续发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，规划行政部门具有对规划区内进行的建设活动进行行政管理的职权。 肥东县自然资源和规划局应石塘镇人民政府请求，对王晓光所建房屋的合法性进行认定，是其职责所在。 《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 王晓光称涉案房屋建在用于农业生产服务的附属设施农用地，其性质不同于非农业建设项目用地，无须向城乡规划部门报批；在该设施农用地范围内建设服务于农业生产的规模化养殖中畜禽舍，不属于城乡规划建设管理范畴的观点，因其无证据证明涉案土地已经备案通过成为设施农用地，故该观点无事实依据，其关于设施农用地上的建设可以事后备案的观点，无法律依据。 王晓光无证据证明其已经提供完备齐全的设施农用地申报材料，且在肥东县自然资源和规划局制作的询问笔录中称，其建设的房屋没有任何证件，也没有相关部门批准，并
摘要
王晓光、肥东县自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政判决书
正文（节选）
安徽省肥东县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖0122行初56号原告王晓光，男，1975年2月27日出生，汉族，户籍地肥东县。 委托代理人程东林，安徽皖都律师事务所律师。 委托代理人惠祥云，安徽皖都律师事务所实习律师。 被告肥东县自然资源和规划局（原肥东县规划局），住所地肥东县店埠镇站北路。 法定代表人石磊，局长。 委托代理人费健，该局法制科工作人员。 委托代理人杨苏，安徽持优律师事务所律师……