城市规划管理（规划） （2019）皖12行终101号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。阜南县规划局作为县级城乡规划主管部门，具有受理行政许可申请并作出行政许可的法定职责。阜南县政府作为行政复议机关，具有依法受理行政复议并作出复议决定的法定职权。该案争议的焦点是：阜南县规划局作出的“关于中央公馆调整层高的回复”，认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确；阜南县政府作出的40号复议决定处理程序是否合法及适用法律是否正确。行政许可主体实施行政许可时应当遵循行政许可程序，对申请人提交的材料进行审查，在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。该案中，阜南县规划局依据南国用（2015）011号国有土地使用证、南规函字（2011）15号阜南县规划条件设计通知书及控规等，认定鑫马公司建设的中央公馆项目使用地块为纯居民地块，沿街住宅底层禁止设置底商，事实清楚，证据充分。阜南县规划局虽未在被诉行政行为中具体引用法律条款，但在庭审中提交了回复适用的法律依据，虽然程序存在瑕疵，但并未影响鑫马公司的实体权利。阜南县规划局以鑫马公司未违反规划设计条件调整楼层高度为由撤销于201
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。阜南县规划局作为县级城乡规划主管部门，具有受理行政许可申请并作出行政许可的法定职责。阜南县政府作为行政复议机关，具有依法受理行政复议并作出复议决定的法定职权。该案争议的焦点是：阜南县规划局作出的“关于中央公馆调整层高的回复”，认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确；阜南县政府作出的40号复议决定处理程序是否合法及适用法律是否正确。行政许可主体实施行政许可时应当遵循行政许可程序，对申请人提交的材料进行审查，在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。该案中，阜南县规划局依据南
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖12行终101号 上诉人（一审原告）安徽鑫马置业有限公司，住所地阜南县鹿城镇地城北路，统一社会信用代码913412255770606574。 法定代表人马超，该公司总经理。 委托代理人李成华，安徽昊华律师事务所律师。 委托代理人常亮，安徽昊华律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）阜南县自然资源和规划局，住所地阜南县鹿城镇赵集路**，统一社……