林静芝民间借贷纠纷 （2017）最高法执监446号

本案的焦点问题是，唐山中院扣划案涉2700万元是否侵害了于坤、林静芝的利益。2011年l1月l5日，嘉润公司为竞买案涉土地使用权，向唐山市国土资源局缴纳了2700万元竞买保证金，取得了竞买人资格，唐山市国土资源局出具了收据，明确该笔款项为保证金；嘉润公司竞拍成功后，与唐山市国土资源局于2011年11月30日签订了土地出让合同，未约定将该笔款项转化为定金或土地出让金，唐山市国土资源局亦未履行相关的财务手续，将该款项纳入市国库账户，而是一直存放在其下属单位名下的账户内；因嘉润公司未履行合同约定的缴纳剩余拍卖款的义务，唐山市国土资源局解除了土地出让合同，致案涉土地使用权没有形成实际交易，因此，该2700万元款项的性质仍属于竞拍保证金。竞拍保证金的作用在于防止竞买人无故不参加竞拍活动或竞拍成功后不履行付款义务，并优先用于弥补竞拍人违约行为给委托人和拍卖人所造成的损失。本案中，在嘉润公司已实际违约的情况下，唐山中院未顾及嘉润公司的行为可能给唐山市国土资源局造成损失，即先行将竞拍保证金扣划并支付给申请执行人艾志礼，程序上存在瑕疵。鉴于之后唐山市国土资源局解除了与嘉润公司的土地出让合同，对案涉土地使

本案的焦点问题是，唐山中院扣划案涉2700万元是否侵害了于坤、林静芝的利益。2011年l1月l5日，嘉润公司为竞买案涉土地使用权，向唐山市国土资源局缴纳了2700万元竞买保证金，取得了竞买人资格，唐山市国土资源局出具了收据，明确该笔款项为保证金；嘉润公司竞拍成功后，与唐山市国土资源局于2011年11月30日签订了土地出让合同，未约定将该笔款项转化为定金或土地出让金，唐山市国土资源局亦未履行相关的财务手续，将该款项纳入市国库账户，而是一直存放在其下属单位名下的账户内；因嘉润公司未履行合同约定的缴纳剩余拍卖款的义务，唐山市国土资源局解除了土地出让合同，致案涉土地使用权没有形成实际交易，因此，该27

中华人民共和国最高人民法院执 行 裁 定 书（2017）最高法执监446号申诉人（案外人）：于坤，男，1980年7月10日出生，汉族，住河北省唐山市路北区。委托诉讼代理人：陈建昇，北京国研律师事务所律师。申诉人（案外人）：林静芝，女，1953年11月16日出生，汉族，住河北省唐山市路北区。委托诉讼代理人：陈建昇，北京国研律师事务所律师。申请执行人：艾志礼，男，1952年5月6日出生，汉族，住河北省……