合同纠纷 （2019）桂07民终1290号
裁判要旨
《合作协议书》约定了钦州市北部湾大道42号（原沙井大道105号）宗地项目开发事宜，该开发由原告全额投资，被告钦北汽运只收取固定利益，不承担经营风险，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同”，故本案应当认定为土地使用权转让合同纠纷。本案《合作协议书》是双方平等自愿达成的协议，是双方的真实意思表示，协议书签订时，原告和钦北汽运均知道该宗土地因历史原因未交清土地出让金，尚未领到土地使用权证，并且双方在协议明确了土地使用权证申办事项是由原告负责完成，这一缔约行为并没有规避法律损害国家利益，事实上，土地出让金交纳问题，属于土地出让合同当事人国家相关职能部门与合同签订人的权利义务内容，其是否得到完全履行不影响对本案土地使用权转让合同效力的认定，故被告提出合同未生效的意见，不予支持。本案双方自2016年8月份签订合同之后，至今已逾期两年被告钦北汽运仍未能取得土地使用权证书，致使合同未能履行，且其已于2017年7月向原告出据欠付利息，确认不能履
摘要
《合作协议书》约定了钦州市北部湾大道42号（原沙井大道105号）宗地项目开发事宜，该开发由原告全额投资，被告钦北汽运只收取固定利益，不承担经营风险，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同”，故本案应当认定为土地使用权转让合同纠纷。本案《合作协议书》是双方平等自愿达成的协议，是双方的真实意思表示，协议书签订时，原告和钦北汽运均知道该宗土地因历史原因未交清土地出让金，尚未领到土地使用权证，并且双方在协议明确了土地使用权证申办事项是由原告负责
正文（节选）
广西壮族自治区钦州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂07民终1290号 上诉人（原审被告）：钦州市钦北区汽车运输公司，住所地：钦州市建设街122号。 法定代表人：苏朝发，经理。 委托诉讼代理人：潘传业，广西立辉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘登，广西立辉律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：广西钦州海立方娱乐有限公司，住所地：钦州市子材西大街和顺综合批零市场1#楼三楼。 法定……