劳动合同纠纷 （2014）忻中民终字第460号

山西省公路局忻州分局在1999年9月成立忻州道路桥梁建设第一、二、三、四工程处，并为各自独立法人单位。2001年，忻州路桥公司四个工程处与山西省公路局第三工程公司合并重组，进行改制。庞润奎原在路桥三处工作，现要求山西省公路局忻州分局为庞润奎安排工作岗位，补偿待岗生活费及缴纳各种保险等诉讼请求，属于诉讼主体适格情况下的实体诉讼请求，而仲裁裁决未作处理，应由劳动仲裁部门先行确定双方之间劳动关系，并对实体诉求作出裁决。现劳动仲裁部门以本案劳动争议已过申诉时效为由而驳回庞润奎的仲裁请求，但未说明双方是否存在劳动关系，发生劳动争议的具体时间及超出仲裁时效的具体事实，故该仲裁裁决实属不妥，现庞润奎的诉求因程序原因，不属于劳动争议案件的审理范围。庞润奎的诉求，应先经劳动争议仲裁部门对劳动争议双方之间适格劳动用工主体进行仲裁前置程序，如不服可再行提起诉讼。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第四条“用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。”故对庞润

山西省公路局忻州分局在1999年9月成立忻州道路桥梁建设第一、二、三、四工程处，并为各自独立法人单位。2001年，忻州路桥公司四个工程处与山西省公路局第三工程公司合并重组，进行改制。庞润奎原在路桥三处工作，现要求山西省公路局忻州分局为庞润奎安排工作岗位，补偿待岗生活费及缴纳各种保险等诉讼请求，属于诉讼主体适格情况下的实体诉讼请求，而仲裁裁决未作处理，应由劳动仲裁部门先行确定双方之间劳动关系，并对实体诉求作出裁决。现劳动仲裁部门以本案劳动争议已过申诉时效为由而驳回庞润奎的仲裁请求，但未说明双方是否存在劳动关系，发生劳动争议的具体时间及超出仲裁时效的具体事实，故该仲裁裁决实属不妥，现庞润奎的诉求因

山西省忻州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）忻中民终字第460号上诉人（原审原告）庞润奎。被上诉人（原审被告）山西省公路局忻州分局。法定代表人张利民。委托代理人侯洁宇。上诉人庞润奎因劳动合同纠纷一案，不服山西省忻州市忻府区人民法院（2013）忻民初字第720号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人庞润奎、被上诉人的委托代理人侯洁宇到庭参加诉讼。本案现已审……