物权保护纠纷 （2014）浙舟民终字第266号

冷冻厂以其土地使用权受到侵害为由提起诉讼，要求确权、排除妨害、赔偿损失，其中排除妨害、赔偿损失皆以土地使用权的确权为前提，故关于土地使用权权属的争议是本案基础及核心的争议。根据我国土地管理法相关规定，关于土地使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；对人民政府的处理决定不服的，向人民法院起诉。故冷冻厂的起诉，不符合民事诉讼受理条件，应予驳回。据此，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定之规定，裁定：驳回舟山市岙山冷冻厂的起诉。上述裁定宣告后，冷冻厂不服向本院上诉称：本案系平等主体之间的民事纠纷，讼争的实质是土地权属争议，《物权法》第三十三条规定：因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。《民事案件案由规定》有用益物权确认。根据上述规定，本案系民事诉讼的确认之诉。《土地管理法》第十六条虽然规定对土地使用权属争议由人民政府处理。但该条与《物权法》规定冲突，不应适用。请求二审撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。本院经审查认为，《物权法》第三十三条规定因物权的归属、内

冷冻厂以其土地使用权受到侵害为由提起诉讼，要求确权、排除妨害、赔偿损失，其中排除妨害、赔偿损失皆以土地使用权的确权为前提，故关于土地使用权权属的争议是本案基础及核心的争议。根据我国土地管理法相关规定，关于土地使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理；对人民政府的处理决定不服的，向人民法院起诉。故冷冻厂的起诉，不符合民事诉讼受理条件，应予驳回。据此，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定之规定，裁定：驳回舟山市岙山冷冻厂的起诉。上述裁定宣告后，冷冻厂不服向本院上诉称：本案系平等主体之间

浙江省舟山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）浙舟民终字第266号上诉人（原审原告）舟山市岙山冷冻厂。法定代表人ＸＸ勤。被上诉人（原审被告）舟山市弘泰水产有限公司。法定代表人王仕军。被上诉人（原审被告）舟山市定海区临城街道岙山渔业村村民委员会。负责人王康成。以上两被上诉人委托代理人王胜海。上诉人舟山市岙山冷冻厂（以下简称冷冻厂）因物权保护纠纷一案，不服舟山市定海区人民法院（2014）舟定民……