排除妨害纠纷 （2015）商民终字第1451号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。涉及本案孙超杰提供的1952年虞城县人民政府颁发的土地房产所有证，至今已六十三年，期间国家的土地政策随着国民经济的发展多次调整，由建国初期的分田到户逐渐发展成初级社、高级社、人民公社，不同时期的土地政策是不同的。现在农村集体土地归集体所有，集体经济组织成员根据承包合同承包集体经济组织的土地，依法享有承包经营权。宅基地实行一户一宅，禁止闲置抛荒，建造住宅应当符合村镇规划。因此该土地房产所有证载明的土地不足以证明符合村镇规划，不能作为本案的定案依据。孙超杰与孙青柱、孙青华因土地所有权和使用权发生争议，应由人民政府处理，确认土地权属，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回孙超杰的起诉。一审案件受理费100元免于收取。上诉人孙超杰不服原审裁定，上诉称，上诉人的土地有政府统一发放的土地使用证，并没有任何文件明令废止。而

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。涉及本案孙超杰提供的1952年虞城县人民政府颁发的土地房产所有证，至今已六十三年，期间国家的土地政策随着国民经济的发展多次调整，由建国初期的分田到户逐渐发展成初级社、高级社、人民公社，不同时期的土地政策是不同的。现在农村集体土地归集体所有，集体经济组织成员根据承包合同承包集体经济组织的土地，依法享有承包经营权。宅基地实行一户一宅，禁止闲置抛荒，建造住宅应当符合村镇规划。因此该土地房产所有证载明的土地不足以证明符合村镇规划，不能作为本案的定案依据。孙超杰与孙青柱、孙青华因土地

河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）商民终字第1451号上诉人（原审原告）孙超杰，男，1941年9月16日出生。委托代理人孙建军，男，1970年8月26日出生。被上诉人（原审被告）孙青柱，男，1972年1月1日出生。委托代理人孙广节，男，1959年1月23日出生。被上诉人（原审被告）孙青华，男，1965年1月14日出生。上诉人孙超杰与被上诉人孙青柱、孙青华排除妨害纠纷一案，孙超杰……