乡政府 （2019）晋07行终165号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼要有具体请求和事实根据。根据上述规定，当事人必须与行政机关的行政行为存在法律上的利害关系且提起诉讼要有事实根据。本案中，边福和主张其承包经营土地上种植的果树被东赵乡政府砍伐，要求确认行为违法。东赵乡政府虽在原审答辩时认可砍伐果树的事实,但边福和在原审期间提供的证据不能充分证实其是栽种果树土地的承包经营权人，同时也不能证实与砍树行为之间存在法律上的利害关系。且东赵乡政府在二审期间称其原审答辩中的陈述和未提供证据系其工作失误造成并坚称石羊坂委会是该村旧村改造整体迁移项目的实施主体，而非该乡政府。因此，边福和的现有证据无法证实其是本案适格原告，不符合法定的起诉条件。原审裁定处理结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 陈雪平审判员 范光伟审判员 张晓军二〇一九年十二月十一日书记员 郑 昕
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼要有具体请求和事实根据。根据上述规定，当事人必须与行政机关的行政行为存在法律上的利害关系且提起诉讼要有事实根据。本案中，边福和主张其承包经营土地上种植的果树被东赵乡政府砍伐，要求确认行为违法。东赵乡政府虽在原审答辩时认可砍伐果树的事实,但边福和在原审期间提供的证据不能充分证实其是栽种果树土地的承包经营权人，同时也不能证实与砍树行为之间存在法律上的利害关系。且东赵乡政府在二审期间称其原审答辩中的陈述和未提供证据系其工作失误造成并坚称石羊坂委会是该
正文（节选）
山西省晋中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）晋07行终165号上诉人（原审原告）边福和，男，1949年7月1日生，汉族。委托代理人刘锦华、邓柳青，北京创为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）榆次区东赵乡人民政府，住所地山西省晋中市榆次区东赵乡。法定代表人张璞，该乡乡长。委托代理人郭建平，该乡政府党委副书记。委托代理人杜晨亮，山西杜聿律师事务所律师。上诉人边福和因行政强制一案，不服山西省介……