农业承包合同纠纷 （2017）兵06民初2号

一、涉案工程适用4.24协议书还是适用经过招投标备案的9.26合同。本案实际履行情况是，该工程不属于必须招投标的项目，2014年4月24日，华域开发公司作为建设单位未进行招投标而直接与施工单位朝玺建筑公司签订建设施工合同，将工程发包给施工单位朝玺建筑公司，协议约定开工日期是2014年5月6日，双方也按合同约定开工。由于行政主管部门要求进行招标，为办理有关建设工程手续，2014年9月华域开发公司进行了形式上招投标，朝玺建筑公司中标，并据此签订9.26合同，进行了备案登记。故9.26合同仅是用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，其效力仅限于当事人的意思范围，即以办理手续，而不是直接以之作为结算工程款的依据。双方认可的2015年10月30日工程结算审核报告也是依据4.24协议书进行结算，4.24协议书不存在合同无效的情形，是双方当事人的意思自治，不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同，双方当事人均应履行该协议书确定的权利义务。二、工程造价的问题：华域开发公司委托新疆宝中工程造价咨询有限公司作出工程结算审核报告，审定涉案工程造价为32920280.49元，朝玺建筑公司对该造价认可

一、涉案工程适用4.24协议书还是适用经过招投标备案的9.26合同。本案实际履行情况是，该工程不属于必须招投标的项目，2014年4月24日，华域开发公司作为建设单位未进行招投标而直接与施工单位朝玺建筑公司签订建设施工合同，将工程发包给施工单位朝玺建筑公司，协议约定开工日期是2014年5月6日，双方也按合同约定开工。由于行政主管部门要求进行招标，为办理有关建设工程手续，2014年9月华域开发公司进行了形式上招投标，朝玺建筑公司中标，并据此签订9.26合同，进行了备案登记。故9.26合同仅是用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，其效力仅限于当事人的意思范围，即以办理手续，而不是直接以之作为结算工

新疆生产建设兵团第六师中级人民法院民 事 判 决 书（2017）兵06民初2号原告（反诉被告）：重庆朝玺建筑工程有限责任公司，住所地：重庆市永川区汇龙东二路118号附1#。法定代表人：王武亮，总经理。委托诉讼代理人：邓远德，该公司员工。委托诉讼代理人：古承文，重庆新源律师事务所律师。被告（反诉原告）：新疆华域绿洲房地产开发有限公司，住所地：新疆五家渠市态经济开发区南区石河子街以北、双河街以南、上海……