其他行政行为 （2019）浙02行终508号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。涉案的土地既非陈明华的承包地，又非陈明华的租赁地，且与陈明华承包的土地不具有相邻权的关系，故陈明华与被诉行为不具有利害关系。陈明华的起诉不应受理，已经受理的，应当驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第一百零一条第一款第二项之规定，裁定驳回陈明华的起诉。上诉人陈明华上诉称，依照立法法第九十三条规定，基本农田保护条例及其第五条规定属于特别规定，不受行政诉讼法第二十五条第一款的制约。陈善夫、陈海萍将上诉人依法享有在0.472亩的30680元水利设灌溉堰沟土地征地款内应分得的款项全部拿去，上诉人未分得一分钱等。请求撤销原裁定，改判被上诉人根据上诉人2018年6月26日的投诉事项作出行政处罚决定。被上诉人宁波市自然资源和规划局辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，《中华人民共和国立法法》第九十三条规定“法律、行政法规、地方性

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。涉案的土地既非陈明华的承包地，又非陈明华的租赁地，且与陈明华承包的土地不具有相邻权的关系，故陈明华与被诉行为不具有利害关系。陈明华的起诉不应受理，已经受理的，应当驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项、第一百零一条第一款第二项之规定，裁定驳回陈明华的起诉。上诉人陈明华上诉称，依照立法法第九十三条规定，基本农田保护条例及其第五条规定属于特别规定，不受行政诉讼法第二十五

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙02行终508号上诉人（原审原告）陈明华，男，1956年12月23日出生，汉族，住宁波市奉化区。被上诉人（原审被告）宁波市自然资源和规划局，住所地宁波市和济街**（东部新城民安东路**）。法定代表人王丽萍，局长。委托代理人钱黎明（特别授权代理），浙江和义观达律师事务所律师。委托代理人苏爽（特别授权代理），浙江和义观达律师事务所律师。上诉人陈明……