（2018）豫16行终158号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”本案中，上诉人之前起诉的强拆行为与本案起诉的强制拆除决定行为，虽然是具有前后相互关联的行为，但强拆行为与强制拆除决定行为并不是同一行为，一个是行政机关作出的具体行政行为，一个是事实行政行为。在依法行政的前提下，强制拆除决定行政行为应当是强拆事实行为的基础。当事人不服上述行为均可以提起行政诉讼。本案诉讼与之前上诉人提起的强拆诉讼当事人不相同，诉讼标的不相同，诉讼请求不相同也不存在包含关系，一审法院认为本诉与之前的强拆诉讼系重复起诉是明显的错误。之前本院针对强拆行为作出的行政判决中没有也不应当有对强制拆除决定行为进行全面的合法性审查和评价，最多也只是进行必要的形式审查，但这并不能影响到本案对强制拆除决定行为进行全面的合法性审查。综上，一审裁定认定事实和适用法律均明显的错误，依法应予以纠正。依
摘要
李张氏、沈丘县住房和城乡建设局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫16行终158号上诉人（原审原告）李张氏，女，汉族，1948年12月19日出生，住沈丘县。委托代理人李攀峰，男，汉族，1987年3月19日生，住沈丘县，；特别授权。被上诉人（原审被告）沈丘县住房和城乡建设局，住所地：沈丘县槐店镇文明路，组织机构代码：00593215-7。法定代表人韩平，该局局长。委托代理人李晓强，沈丘县人民政府法制办主任，一……