其他（资源） （2019）豫02行终256号

兰考县国土资源局是兰考县土地行政主管部门，负有全县的土地用途规划和违法行为查处的法定职责。国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知（国土资发〔2014〕117号）总则中第4条规定，“4.6查处国土资源违法行为的基本流程（1）违法线索发现；（2）线索核查与违法行为制止；（3）立案；（4）调查取证；（5）案情分析与调查报告起草；（6）案件审理；（7）作出处理决定（行政处罚决定或者行政处理决定）；（8）执行；（9）结案；（10）立卷归档；涉及需要移送公安、检察、监察、任免机关追究刑事责任、行政纪律责任的，应当依照有关规定移送。”其中“线索核查与违法行为制止”中包含下达《责令停止违法行为通知书》。从被告提供的证据看，其针对发现的土地违法事件，仅作出了《责令停止违法行为通知书》，且收到原告的查处申请后，只作了表面答复，属于未完全履行其法定职权。至于兰考县国土资源局下达《责令停止违法行为通知书》时间是在原告提出申请之前的问题，因原告申请查处的违法行为已由兰考县国土资源局先行发现，这一点不作为认定兰考县国土资源局对原告申请事项未履行法定职责的理由。综上，兰考县国土资源局应当按照《国土

兰考县国土资源局是兰考县土地行政主管部门，负有全县的土地用途规划和违法行为查处的法定职责。国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知（国土资发〔2014〕117号）总则中第4条规定，“4.6查处国土资源违法行为的基本流程（1）违法线索发现；（2）线索核查与违法行为制止；（3）立案；（4）调查取证；（5）案情分析与调查报告起草；（6）案件审理；（7）作出处理决定（行政处罚决定或者行政处理决定）；（8）执行；（9）结案；（10）立卷归档；涉及需要移送公安、检察、监察、任免机关追究刑事责任、行政纪律责任的，应当依照有关规定移送。”其中“线索核查与违法行为制止”中包含下达《责令停止违法行

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行终256号上诉人（一审被告）兰考县自然资源局（原兰考县国土资源局）。统一社会信用代码：11410225005366992F。住所地：兰考县中原路**。法定代表人任洪峰，该单位局长。委托代理人程伟、韩俊豪，该局工作人员。代理权限为特别授权代理。被上诉人（一审原告暨诉讼代表人）聂胜峰，男，1967年7月7日生，汉族，住河南省兰考县。被上诉人……