其他行政行为 （2015）通中行诉初字第00061号

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予立案。 本案中，郁石平等人的诉讼请求实为要求南通市人民政府履行对下级政府的监督、管理职责。上级政府对下级政府的监督、管理，属内部行政行为，该行为所涉及的权利义务发生在上、下级政府之间，对他人的权利不产生影响，属行政机关行使行政管理权的范畴，不属于行政审判权限范围。综上，郁石平等52人的起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的起诉条件，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定如下： 对郁石平等52人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。 （此页无正文） 审判长　　陆久斌 审判员　　杨　谦 审判员　　周祖俊 二〇一五年十月二十一日 书记员　　施一红 附：起诉人名单 郁石平，男，1949年10月17日生，居民身份证号码，汉族，住海门市。 张美平，女，1963年11月24日生，居民身份证号码，汉族，住海门市。 包菊芳，女，1953年9月15

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予立案。 本案中，郁石平等人的诉讼请求实为要求南通市人民政府履行对下级政府的监督、管理职责。上级政府对下级政府的监督、管理，属内部行政行为，该行为所涉及的权利义务发生在上、下级政府之间，对他人的权利不产生影响，属行政机关行使行政管理权的范畴，不属于行政审判权限范围。综上，郁石平等52人的起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的起诉条件，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定如下： 对郁石平等52人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2015)通中行诉初字第00061号 起诉人：郁石平等52人。 诉讼代表人：郁石平，男，××族，1949年10月17日生，住海门市。 本院收到起诉人郁石平等52人以南通市人民政府为被告的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人郁石平等52人诉称：2002年8月10日，海门市万年镇镇政府以设立正邦时装（南……