土地承包经营权纠纷 （2016）苏01民终4467号

农民的土地承包经营权受法律保护。张忠宝对诉争土地享有承包经营权，有土地承包合同书为证，被告瓜埠中心社区辩称诉争土地为张忠宝父母承包，无证据证明，原审法院不予采纳。被告瓜埠中心社区在未征得张忠宝同意的情况下，擅自将张忠宝承包地租赁给被告雄州街道，其行为构成无权处分，应向张忠宝承担损害赔偿责任。张忠宝的承包地目前处于荒废状态，无法生产经营，对此张忠宝有权主张经营损失，原审法院酌定损失参照二被告签订的租赁合同约定的租金标准计算。被告瓜埠中心社区辩称张忠宝的请求超过了诉讼时效，因张忠宝的承包地一直被占用，侵权行为持续发生，因此诉讼时效应自张忠宝诉讼之日起向前计算两年，但因张忠宝的承包地于2013年10月被征收，故原审法院仅支持2013年8月至2013年10月期间的损失，计262.5元（0.3亩×3个月×3500元/亩/年÷12个月）。2013年10月，张忠宝的承包地被征收，之后产生的纠纷属于行政纠纷，张忠宝可通过行政诉讼途径解决，本案不予处理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十九条，《中华人民

农民的土地承包经营权受法律保护。张忠宝对诉争土地享有承包经营权，有土地承包合同书为证，被告瓜埠中心社区辩称诉争土地为张忠宝父母承包，无证据证明，原审法院不予采纳。被告瓜埠中心社区在未征得张忠宝同意的情况下，擅自将张忠宝承包地租赁给被告雄州街道，其行为构成无权处分，应向张忠宝承担损害赔偿责任。张忠宝的承包地目前处于荒废状态，无法生产经营，对此张忠宝有权主张经营损失，原审法院酌定损失参照二被告签订的租赁合同约定的租金标准计算。被告瓜埠中心社区辩称张忠宝的请求超过了诉讼时效，因张忠宝的承包地一直被占用，侵权行为持续发生，因此诉讼时效应自张忠宝诉讼之日起向前计算两年，但因张忠宝的承包地于2013年10

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏01民终4467号上诉人（原审原告）：张忠宝，男，1961年11月29日生，汉族。委托诉讼代理人:赵美萍(系张忠宝妻子)。被上诉人（原审被告）：南京市六合区人民政府雄州街道办事处瓜埠中心社区居民委员会，住所地南京市六合区雄州街道瓜埠中心社区综合楼。法定代表人：曹国友，该社区主任。委托诉讼代理人：李顺光，江苏维世德律师事务所律师。被上诉人（原审……