其他行政行为 （2017）苏02行初69号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定了县级以上地方人民政府具有领导所属各工作部门和下级人民政府的工作、改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令等职权，但这些职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成。上级人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门及下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉所属工作部门或者下级人民政府作出的行政行为来维护合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉人民政府不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的及时解决，且易于形成诉累。《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第12条规定：“当事人因请求上级行政机关监督和纠正下级行政机关的行政行为，不服上级行政机关作出的处理、答复或者未作处理等层级监督行为提起诉讼，或者不服上级行政机关对下级行政机关作
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定了县级以上地方人民政府具有领导所属各工作部门和下级人民政府的工作、改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令等职权，但这些职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成。上级人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门及下级人民政府决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉所属工作部门或者下级人民政府作出的行政行为来维护合法权益
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)苏02行初69号 原告无锡市梦巴黎家具城。 法定代表人陈志金，无锡市梦巴黎家具城经理。 原告无锡市远东家具厂，住所地无锡市锡澄路（市硫酸厂南侧）。 法定代表人陈志金，无锡市。 共同委托代理人周文龙，无锡市梦巴黎家具城、无锡市远东家具厂的工作人员。 被告无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。 法定代表人汪泉，该市市长。 原告无锡市梦巴黎家……