确认合同无效纠纷 （2015）徐民终字第4542号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案中，丰县大沙河镇人民政府主张其系涉案7.2亩土地的所有权人，土地属其集体建设用地，丰县大沙河镇乡镇企业管理服务站无权转让，对此主张丰县大沙河镇人民政府提交了丰县国土资源局大沙河国土资源所的证明一份、丰县人民政府丰政（1991）6号《关于核定乡级乡镇企业主管部门编制的通知》一份及律师函等证据，丰县利群纸箱厂对丰县国土资源局大沙河国土资源所的证明一份不予认可，认为土地所有权归属应当有相关土地权属证书，证明不具有效力，丰县大沙河镇人民政府也不是涉案土地的使用权人。显然丰县大沙河镇人民政府所诉事项涉及土地权属问题，应当由相关当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。故，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回丰县大沙河镇人民政府的起诉。案件受理费减半收取665元，退还给丰县大沙河镇人民政府。上诉人丰县大沙河镇人民政府不服，向本院提起上诉称
摘要
《中华人民共和国土地管理法》规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案中，丰县大沙河镇人民政府主张其系涉案7.2亩土地的所有权人，土地属其集体建设用地，丰县大沙河镇乡镇企业管理服务站无权转让，对此主张丰县大沙河镇人民政府提交了丰县国土资源局大沙河国土资源所的证明一份、丰县人民政府丰政（1991）6号《关于核定乡级乡镇企业主管部门编制的通知》一份及律师函等证据，丰县利群纸箱厂对丰县国土资源局大沙河国土资源所的证明一份不予认可，认为土地所有权归属应当有相关土地权属证书，证明不具有效力，丰县大沙河镇人民政府也不是涉案土地的使用权人。显然丰县大沙河镇人民政府所诉事
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第4542号上诉人（原审原告）丰县大沙河镇人民政府，住所地丰县大沙河镇。法定代表人韩友夫，该镇镇长。委托代理人张晓勇，江苏敏言律师事务所律师。委托代理人赵鹏超，该镇工业办主任。被上诉人（原审被告）丰县利群纸箱厂，住所地丰县大沙河镇。投资人皇甫道强，该厂厂长。委托代理人皇甫莉莉，江苏中阳律师事务所律师。上诉人丰县大沙河镇人民政府因与被上诉……