（2018）京01行终638号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，当事人提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，刘瑞报警称，永远在线网吧在鲁谷社区服务中心地下一层所租房子的配电室被他人贴上封条，并认为鲁谷服务中心私自断电的行为违反治安管理处罚法和消防法等法律规定，公安机关应当依法予以查处，故提起本案诉讼。但综���本案情形可知，永远在线网吧的报警事项属于民事纠纷，没有证据表明发生了治安违法或刑事犯罪行为，公安机关对此报警事项并无处理职责，且出警人员也已告知永远在线网吧通过民事诉讼途径解决相关纠纷。在此情形下，永远在线网吧提起的本案诉讼明显缺乏事实根据，不符合法定起诉条件，一审法院据此裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。此外，公安派出所属于法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关派出机构，具有行政主体资格，且鲁谷派出所亦为复议案件的被申请人，一审法院将其列为被告并无不当，上诉人对此提出的异议理由不能成立，本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 赵 锋审 判 员 王春光审 判 员 张靛卿二〇
摘要
北京永远在线上网服务中心与北京市公安局石景山分局鲁谷派出所等其他二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京01行终638号上诉人（一审原告）北京永远在线上网服务中心，住所地北京市石景山区鲁谷南路12号东部社区服务中心地下*层。投资人司马文君，经理。委托代理人刘瑞，北京永远在线上网服务中心副经理。被上诉人（一审被告）北京市公安局石景山分局鲁谷派出所，住所地北京市石景山区依翠园甲16号。负责人王巍，所长。委托代理人杨伯强，北京市公安局石景山分局鲁谷派出……