甘肃省陇南市公安局公安行政管理 （2016）最高法行申1959号

文县公安局文公（治）行罚决字〔2014〕63号行政处罚决定书认定：李有昌等人因移民问题在政府处理过程中，多人多次赴省、市、县、乡非正常上访，严重扰乱了省、市、县、乡的正常办公秩序，并作出治安拘留八日的处罚。申请人否定有违法行为，但所提供的证据不足以否定处罚决定所认定的事实。李有昌申请复议后，被申请人陇南市公安局作出复议决定，撤销给予李有昌行政拘留八日的处罚并决定给予李有昌行政拘留十日的处罚，违反了《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十一条关于“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”规定，原审判决驳回李有昌的诉讼请求不当。但鉴于被申请人在二审期间撤销了原复议决定，申请人的诉讼目的已经实现，其已无可保护的合法利益，本案进入再审程序已无实际意义。综上，再审申请人李有昌的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人李有昌的再审申请。审　判　长　　马永欣审　判　员　　阎　巍代理审判员　　沈小平二〇一七年一月

文县公安局文公（治）行罚决字〔2014〕63号行政处罚决定书认定：李有昌等人因移民问题在政府处理过程中，多人多次赴省、市、县、乡非正常上访，严重扰乱了省、市、县、乡的正常办公秩序，并作出治安拘留八日的处罚。申请人否定有违法行为，但所提供的证据不足以否定处罚决定所认定的事实。李有昌申请复议后，被申请人陇南市公安局作出复议决定，撤销给予李有昌行政拘留八日的处罚并决定给予李有昌行政拘留十日的处罚，违反了《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十一条关于“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”规定，原审判决驳回李有昌的诉讼请求不当。但鉴于被申请人在二审期间撤

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1959号再审申请人（一审原告、二审上诉人）李有昌，男，1966年12月24出生，汉族，住甘肃省文县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）甘肃省陇南市公安局，住所地甘肃省陇南市武都区。法定代表人谢治国，该局局长。李有昌因诉甘肃省陇南市公安局（以下简称陇南市公安局）行政处罚复议一案，不服甘肃省高级人民法院(2015)甘行终字第167……