（2018）苏06行终347号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，提起行政诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。根据上述法律规定，原告主体资格的获得应以原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系为前提。此处的利害关系是指被诉行政行为对原告的权利义务在法律上已经或必将产生有利或不利的实际影响，且该利害关系必须是直接的，现实的，而非间接的或因事物普遍联系而产生的关联。就本案而言，吕玲本人在案涉地块及周边并没有房屋或承包地，吕玲以其母亲胡健的房屋位于案涉项目范围为由，向南通市人民政府提出行政复议申请，进而提起行政诉讼，但吕玲并未提供其本人与被诉行政行为具有法律上的利害关系的证据。事实上，胡健的房屋已于2009年被拆除，南通唐闸古镇保护开发有限公司受让了案涉地块土地使用权并办理了不动产证。退一步讲，即便胡健的房屋在案涉项目范围内，亦应当以胡健的名义提起诉讼。因此，吕玲本人与被诉行政行为不具有法律上的利害关系，不具有本案行政诉讼的原告主体资格。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼
摘要
吕玲与南通市行政审批局、南通市人民政府行政复议二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终347号上诉人（原审原告）吕玲，女，1962年1月23日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市行政审批局，住所地南通市崇川区。法定代表人施学雷，局长。被上诉人（原审被告）南通市人民政府，住所地南通市崇川区。法定代表人徐惠民，代市长。委托代理人施政杰，南通市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人许飞，南通市人民政府法制办公……