行政确认 （2017）皖03行初100号
裁判要旨
关于原告的起诉是否超过起诉期限问题。原告自2002年11月28日起，向五河县政府申请建校用地，五河县政府曾经以会议纪要的形式决定对原告的建校用地按教育用地性质挂牌出让。2011年9月17日五河县规划建设工作委员会第三次会议纪要中又决定惠丰学校的选址方案暂缓。原告的建校用地选址方案暂缓后，五河县政府对原告的用地申请一直未有书面处理意见。在此期间，五河县教育局一直帮助协调原告建校用地和补偿事宜。由于原告并不知晓被告对其建校用地选址方案暂缓到何时、是否还批准，故其也无法确定起诉期限从何时起算，因此，原告2016年9月6日，向本院提起行政诉讼，要求判决五河县政府不予审批原告用地行为违法，并未超过法定起诉期限。被告关于原告起诉时已经超过法定起诉期限的辩解，本院不予采信。关于五河县政府是否为适格被告问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；第五十二条规定：建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见；第五十三条规定：经批准的建设项目
摘要
五河县惠丰文武学校与五河县人民政府一审行政判决书 行政确认
正文（节选）
安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖03行初100号原告五河县惠丰文武学校，登记住所地安徽省五河县淮洪新河管理局北侧。法定代表人江南，校长。委托代理人周寅辉，江苏衡欣律师事务所律师。被告五河县人民政府，住所地安徽省五河县城南新区惠民路**。法定代表人常言龙，县长。委托代理人吴明东，五河县法制办工作人员。委托代理人张林，安徽淮河律师事务所律师。原告五河县惠丰文武学校（以下简称惠丰……