（2018）苏05行终231号
裁判要旨
当事人向人民法院提起行政诉讼，应当在法定起诉期限内提出。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉行政行为不涉及不动产权属等争议，不属于因不动产提起的诉讼，权利人应当自行政行为作出之日起五年内提起诉讼。而本案中苏州市规划局于2002年11月核发吴规（2002）工字381号建设工程规划许可证，梁建明于2018年1月提起本案诉讼，已超过五年的最长起诉期限，不符合法院受理条件。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项、第三款之规定，裁定驳回梁建明的起诉。上诉人梁建明上诉称，一、尹西村合作社的建设工程规划许可证申请书不符合作为合法单位的申请条件，且未取得任何合法的登记手续，其印章不符合印章管理规定，被上诉人违法核发许可证事实清楚。原审法院对事实进行了选择性审查，具有片面性。二、本案即使超过法定起诉期限也不属于上诉人自身原因导致。被上诉人核发涉案建设工程规划许可证时既未告知上诉人诉权和起诉期限，亦未进行公示，没有履行告知和送达程序，原审法院认
摘要
梁建明与苏州市规划局行政许可二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏05行终231号上诉人（原审原告）梁建明，男，1975年6月1日出生，汉族，住苏州市吴江开发区。被上诉人（原审被告）苏州市规划局，住所地苏州市姑苏区十全街747号。法定代表人张剑，局长。上诉人梁建明因与被上诉人苏州市规划局规划行政许可一案，不服苏州市姑苏区人民法院（2018）苏0508行初20号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2018年5月1……