（2017）浙03行终544号

本案被诉规划许可行政行为系2005年作出，林文德虽不知道被诉行政行为的内容，但由于建设工程规划许可行为不属于“因不动产提起诉讼的行政行为”范围，其最长起诉期限为行政行为作出之日起五年，林文德于2017年6月提起行政诉讼，已超过起诉期限，其起诉应予驳回。遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回林文德的起诉。上诉人林文德上诉称：（1）本案没有超过起诉期限，原审认定事实、适用法律错误。本案起诉期限应从上诉人知道被诉规划许可行政行为之日起算，即从2017年3月开始起算。此外，本案因系涉及不动产的具体行政行为，其最长起诉期限应为20年。（2）被诉规划许可行政行为违法，应予以撤销。被上诉人作出的被诉规划许可行政行为直接涉及上诉人土地使用权和财产权，但未依法告知上诉人陈述申辩权，亦未举行听证，且其在第三人未缴纳行政罚款的情况下，先行作出被诉规划许可行政行为，明显违法。据此，请求撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。被上诉人温州市规划局答辩称：（1）上诉人提起本案诉讼已超过起诉期限。被诉规划行政许可行为于2005年9月9日已经作出，不

林文德与温州市规划局、金美玲等行政许可二审行政裁定书

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙03行终544号上诉人（原审原告）林文德，男，1963年8月12日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托代理人胡定康，温州市匡正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）温州市规划局，住所地浙江省温州市鹿城区惠民路856号。法定代表人冯金考，局长。委托代理人袁霞，该局工作人员。委托代理人杨梦云，浙江联英律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）金……