确认合同效力纠纷 （2020）苏11民终1003号

戴跃祥、冷巧英起诉针对的国有土地使用权出让合同，该合同双方为戴雅楠和原扬中市国土局。戴雅楠对其签字予以认可，但陈述系隐瞒戴跃祥、冷巧英取走购地协议及交款收据，交由案外人杨宇代为办理两证相关手续。该合同形成时，戴雅楠仅年满20岁，尚在校就读，根本无力买地建房，该宗地购置协议及交款收据均为戴跃祥签订和交纳。戴跃祥自得知上述情况后，便于2013年开始多次诉讼维权，对戴雅楠签订出让合同，办理房产证及土地使用权证的民事法律行为予以否认。从涉案出让合同签订的形式、过程来看，一审法院认为戴雅楠未经戴跃祥、冷巧英认可，隐瞒戴跃祥、冷巧英擅自利用购地协议及交款收据原件签订合同，属无权代理的民事法律行为，该行为直接导致涉案房产被查封、拍卖。对于戴跃祥、冷巧英而言，该行为存在恶意。原扬中市国土局明知购地协议的双方为戴跃祥及扬中市新联村委会，收款收据交款人均为戴跃祥，在无戴跃祥授权戴雅楠或戴跃祥明确转让该宗地给戴雅楠或单独赠与戴雅楠的情况，仍与戴雅楠签订涉案合同，存在过错，有串通故意。综上，戴雅楠与原扬中市国土局于2011年12月1日签订的国有土地使用权出让合同，属双方恶意串通，损害了戴跃祥、冷巧英对涉案房产

戴跃祥、冷巧英起诉针对的国有土地使用权出让合同，该合同双方为戴雅楠和原扬中市国土局。戴雅楠对其签字予以认可，但陈述系隐瞒戴跃祥、冷巧英取走购地协议及交款收据，交由案外人杨宇代为办理两证相关手续。该合同形成时，戴雅楠仅年满20岁，尚在校就读，根本无力买地建房，该宗地购置协议及交款收据均为戴跃祥签订和交纳。戴跃祥自得知上述情况后，便于2013年开始多次诉讼维权，对戴雅楠签订出让合同，办理房产证及土地使用权证的民事法律行为予以否认。从涉案出让合同签订的形式、过程来看，一审法院认为戴雅楠未经戴跃祥、冷巧英认可，隐瞒戴跃祥、冷巧英擅自利用购地协议及交款收据原件签订合同，属无权代理的民事法律行为，该行为直

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏11民终1003号上诉人（原审被告）：扬中市自然资源和规划局，住所地：江苏省扬中市中电大道**。法定代表人：祝晓东，该局局长。委托诉讼代理人：高俊，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：常纪成，江苏求尚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：戴跃祥，男，1952年5月20日生，汉族，住江苏省扬中市。被上诉人（原审原告）：冷巧英，女，1954年2月2……