农业承包合同纠纷 （2016）苏07民终1274号

按照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第三款规定：“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”。本案中，涉案土地为基本农田，双方签订的《土地承包合同》中东于村委会将基本农田发包给高荣举承包经营苗木种植，故该合同违反国家法律强制性规定，应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”。本案中，东于村委会明知涉案土地是基本农田，仍然与高荣举签订以发展林业、苗木草坪等生产为合同目的的《土地承包合同》，导致该合同违反国家法律强制性规定而无效。而且东于村委会没有任何证据证明与涉案土地上的相关承包农户办理了承包经营权流转手续，致使高荣举种植的苗木被相关农户毁坏，东于村委会作为有过错一方，应当承担向荣举返还财产、赔偿损失的责任。关于返还财产，原审法院认为高荣举交付给东于村委会2012年的承包费9.59万元，经过鉴定已经包含在成本中，东于村委会不应返还，但东于村委会承诺的从承包金当中扣除的18000元应当返还高荣

按照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第三款规定：“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”。本案中，涉案土地为基本农田，双方签订的《土地承包合同》中东于村委会将基本农田发包给高荣举承包经营苗木种植，故该合同违反国家法律强制性规定，应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”。本案中，东于村委会明知涉案土地是基本农田，仍然与高荣举签订以发展林业、苗木草坪等生产为合同目的的《土地承包合同》，导致该合同

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏07民终1274号上诉人（原审被告）灌云县南岗乡东于村民委员会。法定代表人张春，该村村委会主任。委托代理人徐林、潘志忠，灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）高荣举，委托代理人王运河，灌云东王集法律服务所法律工作者。上诉人灌云县南岗乡东于村民委员会（以下简称东于村委会）因与被上诉人高荣举农业承包合同纠纷一案，不服江苏省灌云……