农村土地承包合同纠纷 （2016）吉24民终496号

王桂新未与宝马村村委会签订第二轮土地承包合同，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”该条款是指农村集体经济组织成员与农村集体经济组织之间尚未签订土地承包经营权合同，双方民事法律关系尚未建立的情况下，不应属于法院受理民事案件的范围。因此，王桂新因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼，不属于人民法院受理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，裁定如下：驳回原告王桂新的起诉。案件受理费100元，全部退还原告王桂新。宣判后，王桂新不服上述裁定向本院提起上诉称：上诉人虽然与村委会没有签订二轮承包合同，但已实际取得二轮承包土地，双方之间形成事实上的土地承包合同关系。认定双方之间是否存在土地承包关系，不能单凭是否签订二轮承包合同，还应当综合考虑对土地的使用、管理、控制以及土地台帐等记录情况。综上，请求撤销一审裁判，指令审

王桂新未与宝马村村委会签订第二轮土地承包合同，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”该条款是指农村集体经济组织成员与农村集体经济组织之间尚未签订土地承包经营权合同，双方民事法律关系尚未建立的情况下，不应属于法院受理民事案件的范围。因此，王桂新因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼，不属于人民法院受理民事案件的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解

延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉24民终496号上诉人（原审原告）：王桂新，现住吉林省安图县。委托代理人：郑立颜，吉林郑立颜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：安图县二道白河镇宝马村村民委员会，住所吉林省安图县二道白河镇宝马村。负责人：王培海，该村主任。委托代理人：韩万欣，吉林华耀律师事务所律师。原审第三人：王金江，现住吉林省安图县。上诉人王桂新因与被上诉人安图县二道……