劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）黑02行终89号

本案焦点问题在于省救助安置中心与第三人董菁父亲董春立是否存在事实劳动关系。根据《工伤保险条例》第十八条规定“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）”，因此，省救助安置中心与董春立存在事实劳动关系是认定工伤的前提要件之一。在本案中，省救助安置中心向市人社局提交了用人单位出具的证明、说明、以及在职人员工资表等申报材料，能够充分证实其与董春立构成事实劳动关系，故市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，认定董春立在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，因而构成工伤，事实清楚、证据确凿、依据法规正确。市政府依法受理原告提出的行政复议申请，其作出的行政复议决定，事实清楚、程序合法、适用法律正确。综上，省救助安置中心提出的诉讼请求，无事实和法律依据，予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告黑龙江省社会救助安置中心的诉讼请求。省救助安置中心上诉称，请求撤销一审判决，改判支持省救助安置中心的诉讼请求。理由：原审法院认定基本事实错误。董春立与省救助安置中心之间是雇佣关系，而非劳动关系。董春立生前系

本案焦点问题在于省救助安置中心与第三人董菁父亲董春立是否存在事实劳动关系。根据《工伤保险条例》第十八条规定“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）”，因此，省救助安置中心与董春立存在事实劳动关系是认定工伤的前提要件之一。在本案中，省救助安置中心向市人社局提交了用人单位出具的证明、说明、以及在职人员工资表等申报材料，能够充分证实其与董春立构成事实劳动关系，故市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，认定董春立在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害，因而构成工伤，事实清楚、证据确凿、依据法规正确。市政府依法受理原告提出的行政

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑02行终89号上诉人（原审原告）黑龙江省社会救助安置中心，住所地黑龙江省克东县宝泉镇。法定代表人张涛，该中心主任。委托代理人李仲一，黑龙江四方律师事务所律师。委托代理人王海涛，黑龙江四方律师事务所律师。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市人力资源和社会保障局，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区永安大街195号。法定代表人常兴海，该局局长。委托代理……